
来自德国气候和基金变化(KTF)的碳价格收入和分配机制的灵感
近年来,越来越多的国家已经采用了碳定价机制,这不仅是减少温室气体泄漏的有效工具,而且还是气候变化的重要融资来源。
近年来,越来越多的国家已经采用了碳定价机制,这不仅是减少温室气体泄漏的有效工具,而且还是气候变化的重要融资来源。但是,如果碳价格收入缺乏透明且可追溯的维修使用,则可能会引起公众对碳税的怀疑,以弥补碳转化的伪装和无益方面的支持。德国气候和转型基金(KTF)是“保险箱中的碳价格利润”的常见技能。它通过“碳价格,特殊资金,责任和公平转型”来开发闭环管理,这是提供值得从改善碳和能源市场税的使用中学习的经验,还提醒我们,中央和地方需要提供对气候资金的可持续支持。
德国通过燃料排放贸易法,气候保护法和特殊基金法规,将欧盟ETS和国家燃料排放贸易系统(NEHS)产生的碳价格收入结合在一起。它结合了欧盟ETS和国家燃料排放交易系统(NEHS)产生的碳价格收入,以产生稳定的气候资金塑料,并确保仅使用资金来防止与整体财政预算混合或用于其他目的。以2023为例,KTF资助的资金约为76亿欧元,NEHS碳价格收入约为130亿欧元,总碳价格收入超过200亿欧元。作为滚动基金,基金预算量表超过2100亿e从2024年到2027年,Uros构成了稳定且可持续的气候,并根据国家法律的保证改变了资金。
该基金主要用于促进可变的能源,氢能技术,存储能源和网格基础设施的建设,提高能源效率的效率并提高热系统的效率,并改善运输设施和公共交通服务。同时,该基金还专注于社会博览会的变化,并组织了特殊资金,以支持弱势群体的补贴,经济变革和劳动力的经济变化,等等。
德国KTF始于2010年成立的能源和气候基金,当时它的规模很小,收入主要来自欧盟ETS拍卖,以支持可再生能源补贴和能源展示项目。在2021年启动了德国燃料排放交易系统(NEHS)之后,资金扩大到KTF,收入显着增加s, and funds could be used for larger-sized neutrality climate and industrial change.在能源危机的背景下,一些KTF的池塘也被用作电价和天然气补贴,这激发了关于挤压长期投资转型的讨论。将来,与欧盟的碳排放交易系统第二阶段(ETS 2)和社会气候基金(SCF)等机制有关,KTF仍将在支持气候中立,能源转化,工业变化和公平变化方面发挥重要作用。
As a special middle level fund, KTF does not belong to local tax sources.政府没有直接的收集权,但是通过特殊奉献和对方的转移付款,基金会支持实施当地经济变化,能源再生的发展和碳地区的公共交通项目。 The local elaborationsThere is a right to carry out, and the process of providing funding is open并清除。 KTF分别准备预算,接受议会审查,每年提交一份实施报告,列出收入来源,支出和平衡的方向。联邦审计办公室定期进行审核,以确保将资金用于合规和高效。
中国对碳价格管理进行了类似的探索。中国清洁开发机制基金(CDM基金)成立于2007年,是一个国家特别基金,基于CDM International Projects生成的资深减少(CER)的收入。资金主要用于支持国内能源预防措施,并减少排放和发展低碳容量。自成立以来,该基金就建立了“特殊NA资金和封闭式运营”的原则,但其资源资金有些团结并依赖国际碳市场。随着CDM国际市场的收缩,其收入收入逐渐d乱七八糟,其长期维护不足。相比之下,德国KTF不仅具有不同的收入来源,这结合了欧盟等价格的拍卖,碳价格的碳价格和碳价格的碳价格结合了碳价格的碳价格和碳价格的碳价格碳价格的碳价格和碳价格的碳价格的碳价格和碳价格的碳价格为固体提供了预算,还为储备机构提供了储备,并为储备提供了储备。
从中央和地方分销机制的角度来看,中国的CDM资金受中央政府的管辖,其中大多数在省级的项目实施单位出现。目前尚无与当地ANTA的碳价格收入有关的独立当地气候基金。它也与德国KTF形成了鲜明的对比:尽管KTF是特殊资金的中心水平,但它为当地项目(例如)提供了持续的财政支持煤炭,建筑维修和公共交通的区域变更,通过特殊奉献和对应的转移付款。尽管地方政府没有直接支出权,但它具有强大的实施自主权。此外,透明的披露和审计机制是值得比较的方面。德国KTF每年准备单独的预算,接受联邦审计办公室的议会和独立审计,并定期发布公共实施报告。可以清楚地评估资金的下落。中国的CDM基金仍然有很多改善信息披露和社会管理的房间。如果它可以在现有的未来基础上引入各种资源,例如碳市场配额拍卖收入和碳税附加费,改善中央本地部分和重新分配封闭循环,并向KTF预算管理和审计机制学习,它将有助于支持公平且维持的气候变化。与德国和欧盟建立了管理碳价格收入的明确法律依据相比,中国的碳市场和相关系统(例如碳税和燃料附加费)尚未在国家一级获得真正的国家一级保证。目前,国家碳排放贸易市场主要取决于行政法规和试点经验,Issuanceand拍卖配额的比例,如何分配和使用收入以及更多依赖部门文件或政策指导,没有特殊的管理,管理,管理,披露,披露,按照碳价格法。这意味着地方政府承诺汇集气候资金和公平变化的稳定机构支持的稳定投资也很容易受到虐待或在财务压力下无意间。将来,如果我们想从德国的KTF技能中了解,我们必须促进通过收入链接(例如碳市场,碳税或能源)的单独法律的通过很快税,澄清中央收入和地方收入的一部分,特殊资金,公共信息和公共管理等的目的等。
本文的集是可持续社区研究所(ISC)中国项目主任潘·陶(Pan Tao)博士
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